党委书记在非公企业党建工作会议上的讲话意见4篇

党委书记在非公企业党建工作会议上的讲话意见篇1

　　同志们：

　　加强非公有制企业党的建设和工会建设，是新形势下基层组织建设的一个新课题，也是一项十分重要而紧迫的任务。市委组织部和市总工会召开这次会议，主要就是要进一步统一全市上下的思想认识，明确工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制企业党的建设和工会建设的工作水平。今天会议的交流发言和书面交流，从不同的角度介绍了各自的特色做法和经验，集中反映了我市近几年来党工共建工作的成果，希望各地、各部门认真学习借鉴。下面，我就进一步做好全市非公有制企业党的建设和工会建设再强调几点意见。

　　一、统一思想认识，进一步增强做好非公有制企业党的建设和工会建设的责任感和紧迫感

　　近年来，随着非公有制经济的快速发展，我市各级党组织和工会组织都把加强非公有制企业党建和工建工作摆上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明显的成效。目前，全市非公有制企业中，党组织的应建已建率达到了96%以上；工会组建和会员入会“两个大多数”的目标也已实现。非公有制企业的党、工组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进企业健康发展等方面也发挥了积极的作用。但同时我们也必须看到，与我市非公有制经济迅猛发展的势头相比，我们的党建和工建工作仍存在不少问题和薄弱环节，尤其从党建工作来看：一是党的力量相对薄弱，全市外商投资企业和私营企业中没有党员的分别占企业总数的60%和80%；二是组织设置相对滞后，全市仍有65家外商投资企业和19家私营企业应建未建党组织，与上级的组建要求还存在一定差距；三是党员比例相对偏低，全市外商投资企业和私营企业中的党员数只占职工数的1.3%和1.7%。由此可见，加强非公有制企业的党建和工建工作任务还相当艰巨繁重，需要各级各有关部门进一步加大工作力度，不断研究新情况，解决新问题，取得新进展。

　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。长期以来，外向型经济一直是我市经济发展的强项和亮点，尤其是利用外资和外贸进出口方面连续多年走在了全国的前列。近几年，个体私营经济也取得了迅猛发展，对全市经济增长的贡献份额逐年上升，去年个私经济上缴的税收已占到全市财政收入的20%，非公有制经济在全市经济社会发展中已占有举足轻重的地位。因此，保障非公有制经济持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。应当说，我市非公有制企业总体发展情况是好的，但也不可否认，仍存在一些不容忽视的问题，有些企业劳资关系紧张，员工权益得不到有效维护；有的业主思想、生活颓废；有的甚至出现偷税漏税、制假售假、环境污染等问题。解决这些问题，很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设和工会组织建设。实践表明，加强非公有制企业的党建、工建工作，可以充分发挥共产党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展出谋划策，献计献力，争取最佳经济效益；可以充分发挥联系群众的优势，协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配矛盾，维护业主和员工的合法权益；可以充分发挥党工组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力；可以组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理，引导和监督企业依法经营，按章纳税，促进企业健康发展。由此可见，加强非公有制企业党的建设、工会建设势在必行。同志曾指出：“凡是已具备条件的非公有制企业，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。在非公有制企业开展党建工作，要理直气壮，当然工作要耐心细致。”各级各部门对此一定要有深刻理解，要从全局和战略的高度，充分认识加强非公有制企业党建、工建的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，理直气壮，积极稳妥地开展工作，不断开创我市非公有制企业党的建设和工会建设的新局面。

　　二、勇于创新，进一步加大我市非公有制企业党的建设和工会建设的推进力度

　　实践充分证明，“党建带工建、工建促党建”是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。各级各部门在今后的工作中，要进一步正确把握党建和工建的关系，努力找准两者的结合点，形成合力，共同推进，全面提高我市非公有制企业党建和工建工作水平。

　　1、要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。“党建带工建”，这不仅是党对工会组织的领导地位决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，各级党委和组织部门要认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，结合本地区实际，进一步加大非公有制企业党建工作的力度，努力做到每一个具备条件的非公有制企业，都要单独或联合建立党的基层组织。不仅要关注已经具备建党条件的非公有制企业，更要关注那些尚不具备条件的非公有制企业，使他们能积极创造条件建立党组织。要根据非公有制企业的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。非公有制企业中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确的方向健康发展。非公有制企业中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究工会工作，解决工会工作中的重要问题；要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子；要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责；要按照有关规定，切实维护在非公有制企业中工作的党组织、工会组织负责人及其他职工的合法权益，把他们的积极性保护好、调动好。

　　2、要坚持工会群众性组织的优势，积极发挥“工建促党建”的能动作用。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于非公有制企业的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。要进一步加大工会组织的组建工作力度。按照《工会法》的要求，面向所有企业，打好工会组建的持久战和攻坚战，突破一批建会“老大难”单位；面向所有职工做好发展会员工作，最大限度地把非公有制企业中的职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可以先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。工会组织要切实发挥作用，不断提高工作水平，让职工群众切身感受到加入工会的益处，这样工会才富有活力，才能吸引职工群众。非公有制企业工会工作相对于国有集体企业而言起步晚、水平低、建制难，工会组织要在组建中规范，在规范中提高。要积极履行《工会法》赋予的职责，努力拓展适应非公有制企业特点的工会工作新思路。要把非公有制企业在工会组建、职工入会、履行职责、促进发展等方面所采取的措施和发挥的作用，作为衡量“工建促党建”工作成效的主要标志。

　　3、要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制企业中，要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。对于那些具备条件的非公有制企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任；非公有制企业中，党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴；可以将非公有制企业党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核，通过创新有效的活动载体，将两者有机地融合起来。比如，将创建先进基层党组织与创建合格职工之家相结合，将实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，等等。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照党章和工会法规定开展活动，这是我们的优势所在。各级各部门都要积极进行探索，把这一优势充分调动好、发挥好，促进党建、工建共同推进，促进非公有制企业健康发展。

　　三、加强领导，努力开创我市非公有制企业党的建设和工会建设新局面

　　搞好非公有制企业党工共建工作，关键在于加强领导。各级党委都要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要任务列入工作议程，狠抓落实，抓出实效。

　　1、要逐级明确领导责任。各级党委都要结合实际，把非公有制企业党建和工建工作纳入工作计划，做到工作有位置、有目标、有措施、有实效。要明确领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，要进一步理顺非公有制企业领导体制，特别要注意把非公有制企业党建与社区党建相衔接，促进社区党建工作的开展。要切实加强组织部门与工会组织的联系，在研究有关工作时，要充分听取工会组织的意见和建议，更好地反映广大职工群众的愿望和要求，使制定的政策措施更具针对性和科学性。尤其是随着非公有制企业加快发展，工会肩负的社会责任越来越大，面临的困难和矛盾越来越多，这既需要工会组织自身与时俱进、开拓创新做好工作，同时各级党组织也要进一步加强领导，对工会工作给予大力支持，促进工会工作更好开展。

　　2、要改进方法，分类指导，提高工作实效。各级党委组织部门和工会组织要进一步改进工作方式，针对我市外向型经济和个体私营经济发展的特点，研究新问题，探索新途径，与时俱进，开创新局面。要深入实际，加强分类指导，抓大带小，逐步推进。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要加大督查力度，务求取得突破。各地、各部门要结合贯彻这次会议精神，加大督促检查工作的力度，总结经验，找出差距，采取有力措施加以改进和提高。特别是这项工作做得还比较薄弱的地方，要集中一段时间，集中人员精力抓好党组织和工会组织的组建工作。监督检查要形成制度，确保常抓不懈，不断提高工作水平。

　　3、要深入实际，加强调研，不断总结新鲜经验。加强非公有制企业中党工共建工作，必须搞好调查研究，着力解决基层在实践中提出的许多迫切需要解决的现实性问题。调查研究要突出预见性和科学性，制定的措施办法要注重系统性、可行性和创造性。要善于总结基层的新鲜经验，成熟的及时加以推广，充分发挥他们的示范效应，不断提高非公有制企业中党的建设和工会建设的工作水平。

　　同志们，非公有制企业不论对于党建工作，还是工会工作，都是一个新的工作领域，需要我们大家不断地去研究和实践。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，强化责任意识、大局意识，通过扎扎实实的工作，努力开创非公有制企业党的建设和工会建设的新局面，为苏州全面建设高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。

党委书记在非公企业党建工作会议上的讲话意见篇2

　　同志们：

　　经市委研究同意，我们在全市组工会议以后，立即召开了这次全市非公有制企业和社区党建工作会议，会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和全区非公有制企业党建工作会议、社区党建工作座谈会精神，研究和部署下一步工作。开好这次会议，对于统一大家的思想、认清形势，理清思路，明确任务，进一步推进我市非公有制企业和社区党建工作具有十分重要的意义。下面，我就非公有制企业党建和社区党建工作，分二个部分，讲几点意见。

　　第一部分，关于非公有制企业党建工作

　　一、从战略和全局的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性。

　　加强非公有制企业党建工作，是推进党的建设新的伟大工作的重要措施。我们必须从全局和战略的高度，充分认识在非公有制企业中加强党建工作的重要性和紧迫性，切实增强做好非公有制企业党建工作的责任感和使命感。

　　重大问题。非公有制经济领域大量新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展作出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。因此，我们必须切实加强非公有制企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量团结在党的周围，凝聚在富民兴市、全面建设小康社会的旗帜下，只有这样，我们党才有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础，才能有战胜一切艰难险阻的巨大力量。

　　二、适应新形势新任务的要求，进一步明确加强非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务

　　根据党的十六届三中全会精神以及全区非公有制企业党建工作会议的部署，结合我市实际，当前和今后一个时期，我市非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务是：

　　一是选好配强党组织书记。继续通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、文化水平较高，善于做思想政治工作的党员，选配到书记岗位上来。有条件的地方要利用党建网站的优势，面向全社会招聘优秀党务工作者，进一步充实人才库，并采取双向选择的方式，及时向企业推荐和输送优秀的党务工作者。要通过建立培训基地、举办培训班以会代训等方式，每年对党组织书记进行不少于1期的党务知识和经营管理知识培训，努力提高党组织书记开展党建工作的素质和能力。同时，也要为他们放手工作创造良好的环境。要采取有效措施，维护和保障企业党组织书记在企业中的合法权益，稳定企业党组织书记队伍，使其更好地发挥作用，企业解聘党组织书记时必须符合有关法律规定，应当事先征得上级党组织的同意并说明理由。

　　二是择优选派党建工作指导员、联络员。这几年，区内一些县（市、区）委从机关、部门、乡镇（街道）抽调大批党员干部，选派到非公有制企业指导开展党建工作，是充实非公有制企业党的工作力量的有效措施。因此，我们必须学习和借鉴先进地区已创造出的经验，结合我市的实际，做好完善和提高工作。在选拔条件上要坚持高标准，党建工作指导员、联络员既可以从党政机关、企事业单位中挑选，也可以由非公有制企业所在地或所属行业的党政领导兼任。在选派方式上要坚持因企制宜。对部分规模较大的企业，可以选派一名党建工作指导员、联络员；规模较小的，可以由一名党建工作指导员、联络员负责联系若干家企业。在工作内容上要坚持指导与服务相结合。党建工作指导员、联络员既要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为在非公有制企业中学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公有制企业解决困难的协调员。这方面其他地方有不少好的做法和经验，我们应加强学习并大胆探索。当然，这项工作的推进既要积极又要稳妥，要注意加强协调沟通，取得业主的理解和支持，不要增加企业的负担。最近，自治区党委组织部起草了《关于向非公有制企业派驻党建指导员、党建联络员的意见》（征求意见稿），待征求意见加以完善后将印发各地贯彻实施，规范和推进这项工作。

　　三是切实加强党员发展、教育和管理工作。非公有制企业中党员数量少，党的力量薄弱，党员先进性难以体现，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此，各级党组织要重视抓好党员队伍建设。要根据非公有制企业人员流动快、分布散的实际，制定非公有制企业入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把非公有制企业中的优秀分子吸收到党内来。要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，坚持把发展党员对象的重点放在企业生产经营者、科技骨干、一线优秀职工上，放在没有党员的企业上，严格标准，严格程序，严格把关，确保发展党员的质量。目前，在不少非公有制企业中存在着党员不愿意亮明身份的现象。各地要把解决“隐型”党员问题作为壮大党的力量的一项重要措施来抓，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员，教育他们牢固树立共产主义的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强群众观念、党性观念和法制观念，提高和实践“三个代表”重要思想的自觉性。在加强对党员的思想政治教育的同时，要注重业务技能培训，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，积极开展民主评议党员工作，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，保持党的纯洁性。要坚持和完善党员组织关系转移制度，加强对非公有制企业中党员组织关系管理。在非公有制企业中工作半年以上的党员，只要不在原籍村委组织担任职务的，一般应及时把党员组织关系转到企业或企业所在地党组织。因特殊原因不能转移组织关系的，应持党员证明信参加党组织活动。工作岗位不稳定的党员，可持《流动党员活动证》参加企业或企业所在地党组织活动，保证每个党员都能够参加组织生活。

　　一是要充分发挥党组织的决策参与作用。非公有制企业有其产权结构、组织结构和运行机制的特殊性。针对这种特殊性上级党组织要指导和帮助企业党组织坚持围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增加党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同职工群众的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，积极开展党的工作。党组织既可以通过进入决策层的党员直接参与企业的重大经营活动，也可以通过在党员和职工中积极开展提合理化建议活动，集中党员、职工的意见建议，并通过党组织书记或决策层的党员向企业建言献策，从而把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。

　　二是要充分发挥党员的骨干带动作用。党员是党组织发挥战斗堡垒作用的基础。党组织的创造力、凝聚力和战斗力，都要通过每个党员来体现。企业党组织要加强党员意识教育，引导广大党员克服“雇用”思想，增强党员的荣誉感，积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业经济效益、加强企业精神文明建设中做到关键岗位有党员，困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带头作用。

　　三是要充分发挥党组织的核心凝聚作用。企业党组织要按照“三个代表”重要思想的要求和时展的特点，以社会主义企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，充分发挥党组织领导工会、共青团组织这一政治优势，坚持从思想上、组织上、工作上带领工会共青团等组织，指导他们按照各自章程开展活动。在思想上，要定期组织工会、共青团组织，宣传党的路线方针政策和法律法规，党和国家以及企业的形势任务，做好职工群众的思想政治工作。在组织上，工会主席是党员的，一般可兼任党组织书记，符合条件的党员团组织负责人可吸收进入党组织领导班子。在工作上，要把党的活动与工团组织活动结合起来，指导工团组织加强企业精神文明建设，广泛开展“凝聚力工程”建设、“四有”职工队伍建设、“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众文化娱乐活动之中，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制和联系、宣传、组织、团结职工的工作机制，始终以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。

　　四是要充分发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强做优。但是，对一些违法经营、偷税漏税、搞假冒伪劣、损害职工权益等行为和做法，党组织要切实负起改造监督的责任，并采用合理可取的方式方法予以制止，这也是帮助促进企业健康发展。同时，党组织要积极协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护职工的合法权益。党组织对企业遇到自身解决不了的困难和问题，要主动向上级党组织反映。上级党组织要及时予以协调解决。

　　一是要深入开展“五个好”创建活动。各级党委要把“五个好”创建活动纳入党建工作规划，对“五个好”的基本要求进行细化和分解，形成具体的年度工作目标，并结合非公有制企业党组织现状进行逐个分析，按照工作目标要求，列出企业名单，逐项落实规范化建设的措施。

　　二是要重视党员活动阵地建设。上级党组织要重视企业党员活动室建设，对有党员活动室的，主要帮助规范活动室的设置内容；对没有党员活动室的，要引导企业主，积极创造条件，或在企业会议室共同布置或利用办公场所等途径予以解决。一般情况下，活动室都要配备党员电化教育设施，对一些企业一时解决不了的，上级党组织要设法帮助解决，并提供丰富的电教片，加强对党员的电化教育。要帮助企业党组织建立党的宣传窗口，定期宣传党的路线方针政策，让党员、职工及时了解党和国家以及企业的形势和任务。通过加强党员活动阵地建设，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动正常化。

　　三是以有利于党组织开展活动，有利于促进企业发展为原则，明确非公有制企业的隶属关系。非公有制企业中的党组织一般由所在地的乡镇、村、街道社区或开发区工业园区党组织领导；专业性较强、行业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党组织归口领导；企业规模较大、党员人数较多的，也可直接由所在县（市、区）党委领导。

　　四是加强制度建设。各地要按照的要求，结合非公有制企业的实际，建立一套规范党组织工作程序、运行机制、活动方式的规章制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度等，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，不断提高党组织自身建设的水平。

　　第二部分，关于社区党建工作

　　一、全市社区党建工作的基本情况二、深入学习党的十六大和十六届三中全会精神，进一步提高思想认识。

　　党的十六大明确提出：“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构筑社区党建工作新格局”。各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识开展创建活动，加强社区党建工作的重要性和紧迫性。

　　二、与时俱进，开拓创新，扎实推进社区党建工作。

　　今后一个时期社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕城市改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，加强社区领导班子建设，以服务群众为重点，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党组织的领导核心作用，努力扩大党的工作在城镇社区的覆盖面，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进城市经济和社会协调发展。

　　总的目标要求是：通过开展社区党建工作，使社区领导班子的整体素质有明显的提高，社区党组织的创造力凝聚力和战斗力得到进一步增强，社区党建工作和党员教育管理工作有明显改进，社区各项工作跃上新水平，实现资源共享，共驻共建，把社区建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区。要实现这些目标要求，必须从以下几个方面下功夫：

　　最后，我强调一下加强领导的问题。

　　各县（市、区）委要加强对非公有制企业和社区党建工作的领导，切实把这两项工作落到实处。搞好非公有制企业和社区党建工作，关键在领导。当前要重点抓好三项工作：

　　同志们，加强非公有制企业和社区党建工作的目标、任务已经明确，下一步关键在于抓好落实，我们一定要振奋精神，扎实工作，大胆探索，勇于创新，努力开创我市非公有制企业和社区党建工作的新局面，为推动我市经济发展，为加快富民兴市新跨越步伐、全面建设小康社会作出积极的贡献。

党委书记在非公企业党建工作会议上的讲话意见篇3

党委书记在非公企业党建工作会议上的讲话意见篇4

　　根据区委统一安排，今天召开了非公企业党建工作现场观摩推进会，对八个党委推荐的党建工作创新点、示范点和随机抽样点进行了现场观摩。大家根据实地观摩和工作汇报情况，进行了打分评比，得分将计入各党委今年党建工作年度考核，占党建工作考核总分的50%。今天的会议开得很成功，达到了预期目的。借此机会，根据观摩情况，我就今年非公企业党建工作的主要特点、存在的问题及下一步打算讲三点意见：

　　一、工作进展情况及主要特点

　　今年以来，全区各非公企业主管党委、非公企业党组织在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕经营抓党建，抓好党建促经营，认真落实《2009年全区党建工作安排意见》确定的各项任务，不断创新党建内容，丰富活动载体，改进工作方法，实现了党建工作与经济工作的有机结合，促进了非公企业的健康快速发展。从工作力度上看，各非公企业主管党委坚持党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实，进一步细化了工作目标，强化了工作措施，靠实了工作责任，抓党建工作的力度明显加大；从工作进度上看，各党委、工委都能够把握非公企业党建工作重点，找准工作突破口和切入点，迎难而上，狠抓落实，确保了各项重点工作有序推进；从工作成效上看，各党委、工委积极探索、拓宽领域，整合资源，党的组织优势、政治优势和党员队伍优势得到有效发挥，为非公企业的发展提供了坚强的组织保证。总体来看，大部分党委党建工作责任落实到位，各有特色，工作任务完成较好。主要有以下五个特点：

　　1、注重党务工作者队伍建设，明确工作目标，较好地落实了党建工作责任制。各党委坚持把党务工作者培训作为党建工作的关键来抓，认真落实了中心组学习制度，结合机关效能建设、“问责提效促落实”、“继续解放思想、推动科学发展”活动的开展，通过集中学习、专题讲座、座谈交流等方式，增强了党务工作者的党性修养和责任意识，提高了抓党建工作的能力和水平。同时，通过党委委员包挂非公企业党建联系点、明确工作目标、强化工作责任，加强指导督促等方式，靠实了党建工作责任，促进了党建工作目标任务的落实。

　　2、加大党组织组建力度，强化党组织规范化建设，非公企业党建工作基础进一步夯实。各级党组织以消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作实效性为目标，积极创新党组织设置方式，加大了在符合条件的企业建立党组织工作力度。各党委、工委采取单独式、挂靠式、联合式等多种方式，新建非公企业党组织 2个，对已建立党组织的非公企业指导帮助建立健全了“三会一课”、发展党员、党员学习教育等制度，目前，已建立起党组织的企业基本做到了有党旗、有制度、有学习资料、有党支部活动记录。同时，坚持党建与群团组织一体化建设，今年以来，先后组建企业工会 8个、团支部 6个，妇女组织7个，深入开展创建“工人先锋号”，争当“行业标兵”、“女职工建功立业”等活动，激励了员工立足本职岗位，钻研技术、创新管理、争创一流的积极性。

　　3、加强指导，完善措施，党组织活动阵地建设水平不断提高。各企业党组织都能够结合各自实际，利用有限资源建设党组织活动场所。大部分企业主管党委对所属党组织阵地建设进行了统一规划，将党组织及党员基本情况、党建工作目标任务、工作规划等内容汇编制板，上墙成册，做到了内容统一、形式规范，营造了较为浓厚的企业党建工作氛围。区供销社党委、酒运司党委、大禹节水公司党委、银星纸业公司党委、汉武酒业公司党总支利用企业编印的“供销动态、酒运简讯、大禹报、银星闪烁、汉武快讯”等厂报厂刊或党建网站，加强了党建工作宣传，增强了企业党组织的影响力。

　　4、强化载体，深化活动，党组织政治核心作用进一步提升。各企业党组织以实施“先锋工程”、“ 同心圆”工程为重点，以“党员示范岗”、“党员责任区”、“先锋工程”等主题实践活动为载体，深入开展“四培四帮和谐企业”创建活动，将“党员先锋岗”全部设置在企业生产经营重要岗位，在重点区域划分党员责任区，亮明了党员身份，明确了党员责任。今年以来，共创建“党员示范岗”、“农民党员示范岗”、“工人先锋岗”、“青年文明号”、“党员责任区”、“巾帼建功示范岗”等各类示范岗128个，有46名党员被培养成了优秀管理者，有18名优秀党员走上了兼职党务工作岗位。通过党员示范岗和示范班组开展劳动竞赛活动，发挥了各类先进典型的示范带动作用，在企业内部形成了比学赶帮超的良好氛围，大大激发了党员的角色意识和先锋意识，广大党员立足岗位做贡献的荣誉感、责任感和服务企业、奉献社会的意识明显增强。

　　5、拓展形式，丰富内容，党员队伍教育管理进一步加强。各非公企业党组织把党员队伍教育管理作为加强基层组织建设的一项基础性工作常抓不懈，把党员学习作为提高职工业务素质的一项硬指标，与车间班组签订管理教育责任书，以车间支部为主体，认真落实“三会一课”制度，坚持对职工进行经常性教育，增强了党员职工做好本职工作的责任感。全面深化党员承诺制活动，建立了承诺事项记录册，做到月登记、季检查、年终评比，把党员承诺与企业的生产经营紧密结合起来，定期督查、公示，调动了企业党员的工作积极性，促进了企业生产经营。加强对入党积极分子的培养教育，大力开展党员结对帮带活动。各企业采取企业自主培训、主管党组织集中辅导等方式，对企业生产能手进行培养教育。上半年，八个党委共举办培训班11期，培训入党积极分子217人，发展党员112名，为党组织输送了新鲜血液。

　　二、存在的主要问题

　　从总体情况看，上半年，全区非公企业党建工作进展良好，但从观摩来看，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在六个方面：

　　一是党组织组建工作还不到位。有些企业有党员但没有设立党组织；有的有组织，没有党员；有的在册党员多，在岗党员少，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

　　二是企业党建工作制度尚不完善。个别非公企业对党建工作不重视，对党建指导员工作不够支持，党建工作开展难度大，起步慢，企业党建工作不平衡，一些企业重效益轻党建，党员活动开展不能做到经常化，活动内容单一，个别企业党员活动无场所、党组织建设无阵地，部分企业没有行之有效的党建制度。

　　三是流动党员管理难度大。由于企业用工灵活、人员流动性大，党员“三会一课”制度不能完全落实到位，部分党员下岗分流，组织关系接转不及时，不能正常参加党组织活动，对即将开展的第三批学习实践科学发展观教育活动形成了很大影响。

　　四是党建工作创新不够，特色不明显。从这次观摩和汇报来看，各党委对非公企业党建工作面临的新问题、新情况研究不够，不能把党的最新理论与各企业实际结合起来，围绕生产经营活动丰富党建内容，创新活动载体，开展富有特色的党建工作，创建党建品牌。

　　三、下一步的工作要求

　　针对上述存在的问题，各级党组织要高度重视，对照党建工作目标考核内容，以今天观摩的示范点为标准，及时查漏补缺，推动企业党建工作上水平。

　　1、明确党建责任，尽心尽力抓好非公企业党建工作。各企业主管党委必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，解决管党意识不强，把党建工作看成软任务，履行管党职责不到位，甚至把管党责任下移，使党委管党变成企业管党的问题，增强管党意识，加大党建责任制落实力度。在具体工作中，要正确处理好四个关系。一是要正确处理履行根本职责与抓好中心工作的关系，牢牢记住党建工作是党委书记的根本职责，是第一职责，做好党建工作是推动中心工作，促进发展的基础，只有切实履行好书记第一责任人的职责，才能有效推动科学发展。二是要正确处理党建工作和业务工作的关系，各部门要合理分配人力、物力和财力，加强党务工作力量，各部门除党委书记、副书记外，要至少配备一名专职党务工作者，专门从事党务工作。每年都要安排党建工作专项经费，用于开展党建活动。三是要正确处理好抓企业生产、经营、管理与抓企业党建工作的关系。把党建工作与市场经营、市场监管同安排、同部署、同考核，要加大对各企业的指导和检查，采取走下去检查，集中起来观摩、请上来汇报、坐下来交流等方式，盯住不落实的事，追究不落实的人，通力协作抓好非公企业党建工作。各党委要积极做好对企业负责人教育引导工作，消除业主的思想顾虑，增强业主对党建工作的认同感，重点解决“符合条件不愿建”的问题。四是正确处理推进工作与考核评价的关系。今年将继续实行党建责任制落实情况归口排序制度，对归口排序靠后的进行诫勉谈话，集中整改；对排序居于末尾的，领导班子、党组织书记及分管副书记年度考核不能评定为“优秀”等次；对不认真履行职责，造成不良影响和后果的，严肃追究责任。大家对此要高度重视，要认真做好平时的工作，把精力和心思花在工作上，认真落实党建工作任务，注重提高党建工作水平。

　　2、强化工作措施，突出抓好重点任务的落实。年初，区委下发了《2009年全区党建工作安排意见》，明确了今年党建工作的主要任务，并在《2009年工作指南》中以责任书的形式明确了具体事项，目前，上半年即将结束，各党委要对照下达的任务指标，认真开展自查，抓好查漏补缺工作，尤其要在以下三个方面抓好落实：一是认真实施好先锋工程。先锋工程是去今两年我区基层组织建设提出的新载体。对非公企业来讲，主要是组织实施“同心圆工程”。同心圆工程内容涵盖比较广泛，是对非公企业党建工作的统揽。主要是要求各企业党组织要紧紧围绕企业生产经营，转变工作理念，把党组织的作用定位在服务和促进企业发展上，通过卓有成效的工作，真正使党建活动得到业主支持，党员欢迎，员工认可，提高党组织在政治上的感召力、组织上的保障力、思想上的凝聚力、纪律上的约束力，在具体工作中，要认真抓好六好企业先锋党组织、党员先锋岗、示范岗的创建工作，各党委要结合各自实际，确定创建目标，制定切实可行的考核评价标准，要把创评的重点放在生产经营一线，对于确定的党员先锋岗、示范岗，需要挂牌的一定要挂牌，该亮的身份一定要亮出来，在生产车间、商业经营区、办公管理区都要有党员示范岗的明显标志，年内， 20%的党员要创建成党员先锋岗。二是要认真开展党组织和党员承诺制活动。党组织和党员承诺制活动是实践证明了的符合我区党员队伍实际，有利于发挥党员作用的有效载体，此项工作只可加强深化，不可半途而废。承诺制活动在农村和机关开展较好，在企业还有一定的差距。各企业党组织要高度重视，严格按照 “实、细、小”的原则，丰富和拓展承诺形式，完善落实承诺扶持、考核、评价机制，在日常工作过程中，要积极为党员履诺创造条件，要结合党员民主评议，抓好评诺工作保证承诺制长期有效地发挥作用。三要认真组织实施好“四培四帮”和谐企业创建活动。要加强双向培养，通过党校培训、企业自主培训、结对培养、责任帮扶等措施，注重把党员培养成经营管理能手和业务骨干。尤其要注重党员发展工作，突出在生产经营一线、专业技术人员和企业管理层中发展党员工作，要加强教育引导，积极鼓励他们向党组织靠拢，以改善党员队伍结构，壮大企业党组织力量。要切实加强流动党员教育管理，教育流入党员亮身份，对于长期在企业固定务工的党员，动员其及时接转组织关系，使党员全部纳入党组织有效管理，为即将开展的深入学习实践科学发展观教育活动奠定基础。

　　3、加强党务工作者队伍建设，增强非公企业党组织的影响力。要把党组织书记的选拔配备作为加强企业党组织建设的关键，下大力气解决非公企业党建工作无人抓、不会抓的突出问题。一要选好配强党组织负责人。各企业党委要拓宽视野，采取内选、外聘等多种形式选拔党组织书记，对原来党建工作基础好、改制后仍比较规范的企业，指导企业党组织从内部选举产生党组织书记；对原来有党组织、改制后无合适党组织书记人选的企业，可协调企业聘任从事过党务工作的退休人员担任党组织书记，如富康集团公司，聘请区人大退休领导干部担任党支部书记，为促进企业党建工作发挥了重要作用，值得各党委思考、学习和借鉴。二要切实加强学习培训。各企业主管党委要把企业党组织书记的学习培训作为提高党务工作者素质的有效手段，制定切实可行的培训计划，通过学习观摩、党校培训、汇报交流、外出考察等方式，提高党务干部的工作能力和水平。尤其要着重抓好非公企业新任党务工作者的培训工作，保证年内非公企业新任党务工作者至少接受一次系统培训，提高他们开展党建工作的综合素质和能力。三要充分发挥党建指导员、联络员的作用。去年以来，市区两级向企业选派了48名党建指导员，这支队伍是我们强化企业党务工作者力量的重要组成部分，各企业主管党委一定要切实加强对党建指导员、联络员的管理指导工作。作为党建指导员，也一定要增强工作的紧迫感和责任感，从去年一年掌握的情况来看，大多数党建指导员能积极适应角色转变，放下架子，沉下身子，善于协调沟通，较快的进入了工作状态，得到了业主与员工的支持，并能立足本职，狠抓了党组织建设、党员教育管理，紧紧围绕企业的生产经营活动，指导企业党组织开展形式多样的党性实践活动，使企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。但也有个别党建指导员不能沉下心来、深入企业抓党务工作，有的把主要精力放在了配合企业抓生产经营上，在党务工作上投入精力小，办法点子少，创新能力弱，没有找准党建工作与企业生产经营活动的有机结合点；有的单纯就党建抓党建，存在党建与企业生产经营两张皮的问题。在今年，各党建指导员一定要强化学习，使自己成为党务工作的专家、企业经营管理的内行。今年年底，我们将对党建指导员、联络员工作开展情况再组织一次深入细致的观摩检查，作为下派挂职考核的重要依据，这一点，一定要引起大家的高度重视。

　　4、加强组织建设，扩大非公企业党建工作覆盖面。按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的思路，采取“独立式”、“联合式”、“挂靠式”、“派入式”、“统建式”的模式，因地制宜，灵活设置党组织，加快非公企业党组织的组建步伐，力争年内在所有符合条件的企业全部建立党组织。一是单独组建式。根据党员人数的变化和工作需要，对具有一定规模、生产经营稳定且有3名以上正式党员，符合建立党组织条件的改制、私营企业，单独建立党组织。二是联合组建式。对仅有个别党员或党员分散、流动性大，一时难以单独组建党组织的非公企业按照“行业相近，地域相邻”的原则，就近、就地、就便与街道社区、乡镇、村党组织中的党员联合建立党组织。三是挂靠组建式。深入摸底调查，将分散零星的非公企业党组织中的党员，组织关系就近转入街道社区、乡村党组织，纳入党组织进行统一管理。四是统一组建式。按照行业性质和地域界限，以工业园区、专业市场建立统一党支部；对原国有、集体企业改制为非公有制企业的，根据改制后企业规模、党员人数等情况，及时调整党组织设置。四是派入指导式。对暂时不具备建立党组织条件或没有党员的非公企业，采取派驻党建工作指导员、建立党建工作站或依托工会组织等形式，开展党的工作。坚持开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建”等活动，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置，工作互相支持，形成党群共建、良性互动、资源共享的工作格局。

　　5、创新活动载体，增强党组织的凝聚力。创新活动载体，搭建活动平台，创建灵活多样、党员职工欢迎、企业业主理解支持的活动方式，是增强党组织活动的针对性和实效性的有效手段。在具体工作中，要结合企业生产经营实际，坚持分散、灵活、小型、多样的原则，从三个方面积极创新：一是在活动方式上创新。结合企业生产经营实际和工作运行规律，采取知识竞赛、参观学习、演讲比赛、联欢晚会、党员生日会等灵活多样的形式开展活动，丰富员工文化生活，增强党组织的吸引力。二是在活动内容上创新。深入实施“六好”企业党组织和“四培四帮”和谐企业创建活动，广泛开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”等争先创优活动，使党组织和党员在急难险重、技术攻关、上下沟通、献计献策、凝聚人心等方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，实现党建工作和经济发展良性互动，促进非公有制经济持续、健康、快速发展。三是在活动方法上创新。结合党员自身特点、兴趣爱好，积极引导党员在生产经营活动中亮出身份，做改革先锋、当技术能手、比工作业绩、创业务标兵，为广大职工做出表率，形成党员带头、职工响应、人人为企业发展献计出力的良好局面。同时，要继续抓好党建示范点培育工作，以创新的思路和理念，严格落实党组织负责人包抓党建工作示范点制度，集中人力、物力、财力，按照硬件完善、软件规范、特色鲜明，具有较高代表性、较强示范性和普遍推广性的党建示范点建设要求，不折不扣完成党建示范点年度建设任务目标。

　　6坚持抓基层打基础，继续推进非公企业党务工作规范化建设工作。各级党组织要把抓基层打基础作为规范企业党建工作，提升企业党务工作水平的重要措施来抓。一要重视和加强党组织活动阵地建设。要注重调动一切积极因素，整合一切可利用的资源，抓协调、促落实，努力提高非公企业党组织活动场所标准化建设水平，年内，力争使建立党组织的所有企业全部建成专用或合用的党建活动室，将反映党建工作成效的目标任务、思路打算、创新载体全部绘表制版，装订上墙，营造党建工作良好氛围，夯实党组织发挥作用的物质基础。二要以制度建设为重点，建立企业党建工作规范化运行机制。进一步完善非公企业党建工作相关制度，坚持和落实非公企业党组织生活制度、党员学习教育制度，建立完善非公企业党建工作联席会议制度、党群一体共建制度等，逐步形成一套健全完整的非公企业党建工作制度体系，不断推动非公企业党建工作步入良性发展和长效管理的轨道。三要要进一步抓好基层党建资料规范化建设工作。要按照基层组织建设资料规范化建设的要求，从基础性资料、专题性资料、制度性资料、宣传性资料、图片影视资料等五个方面，逐一进行核对整理，缺失的及时补全，没有的重新规范，达到“内容全面、数量齐全、装订统一、保管规范”的要求。四要抓好典型的培育工作。要注重培育一批非公企业党建工作典型，善于总结提炼在推进非公企业党建工作中的典型经验和特色做法，加大宣传工作力度，以点带面，促进非公企业党建工作整体水平的提高。