粮食和物资储备系统五年工作总结和重点工作安排

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粮食和物资储备系统五年工作总结和2022年重点工作安排

现将我市2017年以来工作情况及未来五年和2022年重点工作安排报告如下。

一、2017以来和2021年工作总结

2017年以来，全市粮食和物资储备系统以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，落实“六稳”“六保”工作，抓储备提升、项目建设、粮油产业发展以及粮食流通监督检查，做到了“供应稳、储备足、达预期、促发展”，先后被国家粮食和物资储备局评为“全国粮食流通执法督查创新示范单位”“全国政策性粮食库存数量和质量大清查先进单位”“全国粮食和物资储备系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”，被山东省人力资源和社会保障厅、山东省粮食和物资储备局评为“山东省粮食和物资储备系统先进集体”。

（一）粮食调控能力进一步提高。坚守农民种粮卖得出的底线，鼓励多元主体入市收购，严格落实小麦最低收购价政策，2016年以来启动政策性粮食托市收购2次，收购小麦×万吨。加强价格监测预警，设立国家价格直报点7个、省级市场价格监测点×个。加强应急体系建设，市级成品粮储备1万吨、食用植物油储备×吨。

（二）粮食收储管理水平不断提升。建设国有粮库14家、总仓容×万吨，建设粮食产后服务中心×个，发放农户科学储粮示范仓×余万个，数量全省领先。国有粮库环流熏蒸、机械通风、电子测温作业率均达100%，粮食烘干日处理能力达×吨。将地方储备粮规模增加至×万吨，超出省下达的×万吨储备计划，现已全部完成收储。完善质量检测体系，建成1个市级、4个县级质检机构，市级站是国家粮食和物资储备局设立的全省3个国家粮油标准验证工作站之一。

（三）粮食产业不断加快升级。我市把“五优联动”贯穿于“优质粮食工程”实施全过程，培育市级以上粮食产业化龙头企业×家，打造“沂蒙花生油”区域粮油品牌，承办了全国“中国好粮油”现场会，第三届山东粮油产业博览会，进一步扩大了我市粮油品牌知名度。截至2020年底，全市×家粮油加工企业纳统，工业总产值×亿元，位居全省第三，2021年前三季度实现工业总产值×亿元，2021年全市粮油产业总产值预期达到×亿元。积极推进“中国好粮油”行动，培植了1个示范县、6家示范企业，打造了粮食加工转化、粮油食品、花生制品和食用植物油加工、红色食品产业等4个产业集群。国家高油酸花生油加工技术创新中心落地×，市政府与国家粮科学院签订协议开展战略合作。

（四）粮食监管能力不断提升。我市已实现对20家骨干储粮企业实时×，做到“远程能看到，库存全知道”，应用“双随机”“互联网+监管”等方式开展跨部门联动执法，做到检查人员随机选派、随机抽取。顺利完成2019年政策性大清查工作，发现问题已全部整改到位，深入开展“亮剑2021”行动，今年全市出动×次，检查70个收购主体，每年开展粮油库存、政策性粮食出库、粮食加工企业安全生产区间交叉检查，目前，我市政策性粮食账实相符、账账相符、质量良好、储存安全，守住管好了“×粮仓”。

（五）军粮服务保障水平不断提升。积极争取，获批建设“×市军民融合军粮保障创新示范工程”，投资×万元，占地×亩，综合保障楼一栋，面积×㎡。该工程列入2019年度×市重大基础设施项目，现已完成主体工程建设，建成后将满足×万人×个月以上粮油及副食品应急保障供应，具有全天候跨区域应急保障能力。

（六）粮食安全责任制全面建立。牵头开展粮食安全责任考核，有力地维护区域粮食安全。2016年12月，×市政府出台《关于落实粮食安全责任制的实施意见》（临政发〔2016〕33号），从全面落实粮食安全责任、巩固和提高粮食生产能力、调动和保护种粮积极性、管好地方粮食储备、增强粮食流通能力、促进粮食产业健康发展、保障区域粮食市场基本稳定、强化粮食质量安全治理、推进节粮减损和健康消费、强化政策措施和监督考核10个方面对全市落实粮食安全责任作出部署，并制定了《×市粮食安全责任考核办法》。2016-2019年度，我市连续四年考核均被评为优秀等次，其中2019年度粮安考核位列全省第二位。

（七）物资储备体系不断完善。一是项目建设推进有力。鲁南区域应急物资储备中心项目今年3月份奠基，于9月14日成功封顶，建设速度超前，提前完成主体建设，目前项目建设完成投资7545万元，完成比例75.2%。二是物资储备全面优化提升。2021年实现市级储备增储1914万元、现有结存7304万元，签订协议商业储备900万元，储备省级应急物资700万元；
近年来累计实现应急物资储备达2亿元，位居全省储备规模前列，储备品种由过去40个，增加到90多个，实现历史性扩增，物资储备对应急保障支撑作用成效突出。三是调运及时发挥显著作用。在近年防灾救助、疫情防控管理中，突出“利奇马”台风、夏季防洪、救灾救助及疫情防控重点，向一线工作深入，有效保障了各种应急工作需要。目前累计调出救灾物资1.9万件、疫情防控物资261万件，调出428车次，价值1.3亿元，同时积极支援日照疫情防控，在接到调令后，连夜组织队伍，调出棉被912床，应急物资帐篷300顶，第一时间运达，圆满完成任务。

二、未来五年谋划和2022年重点工作安排

（一）切实加强基础设施建设，筑牢粮食安全“压舱石”。一是进一步提升保障能力。依托全市国有粮食承储企业，在全面落实现有储备规模的基础上，根据经济社会发展和人口增长需要，合理优化储备规模布局和品种结构。启动建设省级区域性粮食安全应急保障基地，加快推进5个粮食物流项目、5个粮食储备库项目、5个粮油加工项目建设，基于新建的鲁南区域应急物资储备中心项目，逐步形成逐级保障、层级相应、小灾自救、大灾区域救助的应急保障体系。二是进一步完善粮食购销体系建设。鼓励多元市场主体积极收购，引导企业推行订单收购、预约收购等个性化服务，调动和保护农民利益和种粮积极性，坚决杜绝农民“卖粮难”问题发生。全面贯彻新修订的《粮食流通管理条例》，加强政策性粮食监管，强化粮食质量安全监测，维护粮食流通秩序。开展“世界粮食日”“粮食安全宣传周”“爱粮节粮”活动，倡导绿色健康消费习惯。三是进一步发展粮食产业化。深入贯彻实施优质粮食工程，从我市实际出发，强化“产购储加销”等环节的有机融合，为我市粮食产业化发展深度赋能，争取“十四五”期间培育1家百亿级粮油产业化龙头企业。

（二）建章立制，加快健全粮食购销监管长效机制。进一步完善粮食购销监管体制，健全粮食流通监督检查、执法督查机制。深入贯彻《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》（中办发〔2019〕48号），研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革，不断将粮食流通体制改革推向深入，健全完善粮食购销系统监管机制，堵塞漏洞、补齐短板，形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制，加强粮食仓储物流设施建设，完善粮食质量监管手段，提高信息化、智能化管理水平。

（三）强化物资储备应急保障。一是理顺体制机制，不断完善物资储备体系，以集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，逐步整合全市各类物资储备管理职能，构建战略性、全局性、相互协调、资源共享的“大储备”保障体系，按照“第一时间、最快响应”要求，实现调得出、用得上。二是指导县区推进物资储备，扩大应急储备规模，构建市县乡应急物资储备网点，对接国家、省级储备，形成上下联接、健全完善的物资储备体系。三是逐步建立专业化、智能化储备工程，实现信息联通，部门共享，着力推进仓储设施、设备现代化改造、购置、提升，促进仓储管理、物资出入库向自动化、智能化迈进。