新形势下基层党建工作新要求和新任务

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新形势下基层党建工作新要求和新任务

 

 新形势下基层党建工作的新要求和新任务 新形势下基层党建工作的新要求和新任务

  摘要:

 新形势下党的基层工作运行机制正在发生新的变化, 探索其发展创新途径对于加强党的执政能力建设具有现实意义。

 各级党组织如何更加全心全意服务群众、 引领群众积极向上, 广大党员如何更好地发挥先锋模范带头作用, 都需要我们不断地创新党建工作的理念和做法, 从而适应这个时代对各级党组织和广大党员的新期望, 适应社会建设深入发展带来的新要求。

 本文分析总结了新形势下基层党建工作的现状、 存在的问题, 并提出了相应的对策。

  关键词:

 新形势; 基层党建工作; 现状; 对策

 前言

 随着改革的不断深入发展, 给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容, 带来了新的要求, 使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统, 又要体现鲜明的时代特色。

 如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、 新问题, 切实加强和改进党的基层组织建设, 这就要求我们必须要认识时代特点, 创新工作思路。

  党的基层组织是党执政的组织基础, 是党全部工作和战斗力的基础, 是党得以巩固和发展的组织基础, 是党联系群众的桥梁和纽带,是社会基层组织中的战斗堡垒, 所以加强基层党建工作, 是一项影响全局的大问题。

 改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善,中国的社会结构正发生着巨大的变革, 在新形势和新条件霞, 基层党建工作必须与时代接轨, 加强基层党建工作的创新, 是适应我国经济社会改革发展需求的必然举措, 是切实落实科学发展观的必然要求,对于新时期巩固党的执政基础、 构建和谐社会都具有极其重要的意义。

 1 新形势下基层党建工作存在的问题(新任务)

  1. 1 思想认识不深刻。

 由于基层党员得不到学习教育的机会, 一些党员对党的执政理念、 党的大正方针不甚了解, 价值观、 世界观在

 眼花缭乱的经济大潮中, 开始异化起来, 甚至存在部分党员领导干部的贪污腐化、 生活奢靡作风, 种种严重败坏了党风政风, 在社会上引起强烈反响, 严重损害了党员形象。

  1. 2 部分基层党组织党建工作停滞。

 通过走访调查不难发现, 许多农村、 企事业单位等基层党组织的党建工作几乎陷于停顿状态, 有些只做宣传党建的图展、 挂横幅、 贴海报等表面工作, 并无实际工作的行动, “三会一课” 制度并未得到有效地坚持, 一味的追求表面功夫, 草草了事。

  1. 3 基层组织党建工作机制不完善、 不健全。

 建设不健全, 有许多党员游离于组织之外, 虽然人员在册, 但长期得不到组织的管理,党员五归属感, 对组织产生不信任的态度; 基层党建工作的考核奖惩办法、 党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、 健全和完善,基层党建工作缺乏必要的实施手段, 号召力不强, 推动力不够, 工作难以开展。

  1. 4 基层组织党建工作举办活动无特色。

 基层党内组织生活缺少创新, 注重形式不重内涵, 号召力和吸引力不足; 部分基层党组织对党员所进行的思想教育缺乏针对性, 偏离要害, 教学内容枯燥, 方法老套, 毫无生机与活力; 党建工作的载体创新匮乏, 基层组织举办活动无特色。

  1. 5 基层组织党内监督不全面。基层组织党内监督机制缺乏抓手,不够全面, 监督渠道不畅; 部分党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够, 接受监督觉悟性不高, 普遍存在着不愿监督和不敢监督的现象, 基层党组织的管理、 监督职能难以完全施展。

  2 对基层党建工作面临的新要求

 2. 1 全面提高党的建设科学化水平总体布局的需要

 提高党的建设科学化水平的总体布局, 不仅指导着党的建设的宏观层面, 也指导着党的建设的微观层面, 更指导着基层党建工作。

  一是坚持以“两大建设” 为主线。

 执政能力建设是党执政后的根本建设, 先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒课题, 两者相互联系又各有侧重, 都决定着党的生存和发展。

 二是坚持党的“五大建设”同时抓。

 思想建设、 组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设、 制度建设,

 这五大建设构成了执政党自身建设的一个完整体系, 它们相互之间既紧密联系、 密不可分, 又各有侧重、 自成一体。

 思想建设着重抓坚定理想信念; 组织建设着重抓发展党内民主, 深化干部人事制度改革,坚持党管人才原则, 创新基层党建工作, 严明党的纪律; 作风建设着重抓始终保持党同人民群众的血肉联系; 反腐倡廉建设着重抓完善惩治和预防腐败体系; 制度建设着重抓制定制度、执行制度、维护制度。这五大建设每一项工作都与基层党建工作密切相关。

 三是坚持党的建设总体目标。“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党” ,是十八大提出的党的建设的总目标, 其中, 学习--是执政党永葆活力、永远走在时代前列的力量源泉, 服务--是执政党的价值取向和本质特征, 创新--是执政党保持锐气、 永不懈怠的精神动力。按照这“三型”目标建设党, 我们就能够始终方向明确、 永不停步。

  2. 2 落实基层党建工作指导方针的需要

 指导方针好比方向盘、 指南针, 它是基层党组织发展、 壮大、 巩固的首要条件, 它直接关系到基层党组织的兴衰成败。

 新时期基层党建工作指导方针的确立, 为基层党建工作的转型升级指明了方向, 奠定了基础。

  新时期基层党建工作指导方针的确立, 要求基层党建工作一要围绕中心、 服务大局; 二要拓宽领域、 扩大覆盖面; 三是强化功能, 改进方式。

 这三项要点告诉我们, 基层党建工作创新主要体现在以下三方面:

 一是党组织的设置; 二是党组织领导体制的设置(与城乡自治组织、 与企业领导体制); 三是党组织的功能与方式。

 在这三个方面出现了不适应基层社会变化的需要, 亟须加以改变。

  3 做好基层党建工作的有效措施

 全面推进党的建设新的伟大工程, 最重要的就是抓基层、 打基础,大力加强基层党组织工作创新。

 基层党建工作是一项严肃的事业, 需要严谨的作风和科学的态度。

  3. 1 提高思想认识, 强化理论学习。

 思想决定思路, 思想成就伟大, “转变观念, 海阔天空” 。

 基层党务工作者, 必须有极大的理论学习兴趣和求职愿望。

 把理论学习作为一种政治责任, 掌握马克思主义的世界观和方法论, 学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、

 观点和方法, 分析、 研究、 解决新形势下基层党务工作中出现的新情况、 新问题, 在错综复杂的矛盾以及各种干扰面前, 始终保持清醒的头脑。

 只有彻底更新观念, 劣势才能够转变为优势, “包袱” 才能变成财富, 发展潜力才会得到充分发挥。

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  3. 2 强化管理, 完善基层组织党建工作机制。转变领导作风, 基层党组织的党员领导干部要负起党建第一责任人的重任, 把党建工作作为整体工作的重要组成部分, 统筹安排, 定期研究; 密切联系群众, 发扬实事求是、 求真务实的精神, 把党的工作落到实处。

 长期泡在人民群众工作中, 贴近生活, 了解群众的所思、 所虑、 所需, 切实解决实际问题和困难, 自己接受群众的监督。

  3. 3 工作内容创新, 抓队伍。

 企业体制改革后, 要按照党章规定,党员人数和工作需要, 经上级党组织批准, 合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。

 随着企业改革的深化和减员增效, 党组织有些机构要合并, 专职党务干部减少, 要根据实际, 按照既符合精干、高效、 协调的原则, 又能适应党的工作的需要, 合理设置工作机构。要采取切实可行的措施, 改变目前一部分党务干部文化程度偏低、 思想观念落后、 理论水平不高、 工作方法陈旧等问题, 加强党务干部队伍建设。

 一要严格选人。

 通过招聘、 引进、 与行政管理人员轮岗、 交流等途径, 优化党务干部结构; 二要抓紧培训。

 加强对党务干部的继续教育, 改善他们的知识结构, 拓宽他们的知识领域, 提高他们工作的能力; 三要健全制度。

 研究企业党务干部的激励和约束机制, 制定出一套看得见、 摸得着、 便于考核的职责, 并落实到每个人头上; 四要落实待遇。

 在职称评定、 评选先进、 奖金分配、 职务晋升等方面,对党务干部要真正做到与其他管理人员一视同仁。

 从根本上消除人们轻视党务干部的心理, 稳定政工干部的情绪。

 三是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针, 坚持党员标准, 保持党的先进性。

 积极探索一条适合当前形势、 贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

 一要加强教育。

 突出抓好坚持用科学理论武装党员, 解决思想入党问题。

 二要尊重和保障党员权利。

 建立健全制度, 发扬民主, 维护党员权益, 关心爱护党员, 帮助其解决工作和生活中的具体困难。

 三要抓好党员发展。一方面重视做好入党积极分子的培养教育和“推优入党” 工作, 注意

 在生产一线、 科技人员、 管理人员和青年中发展党员, 推行党员发展“公示制” 。

 同时, 按照不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求, 把握党员标准, 不断增强党的影响力。

  4 结语

 在新的历史起点上, 我们党使命光荣, 任重道远。

 我们坚信, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持和运用改革开放 30 年积累的宝贵经验, 进一步推进党的建设新的伟大工程, 我们党就一定能建设的更加坚强有力,就一定能带领全国人民夺取全面建设小康社会的新胜利, 谱写人民美好生活新篇章。

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