对症下药,治好基层干部“走读”病度

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对症下药,治好基层干部“走读”病度(完整)

 

  对症下药, 根治乡镇干部“走读”病

 彭泽县针对乡 镇干部“走读” 现象出台住宿、 值班、 考勤等十项制度, 开展夜学、 夜访、 夜议、 夜谈等“四夜” 活动,全县 290 余名 乡 镇机关干部变“走读” 为“住读”, 乡 镇干部作风和精神面貌有了 明显变化, 干群关系有了 明显改善, 营造了良好的干事创业氛围。

 出台“十项制度”, 让干部走不了 县委高度重视乡 镇干部“走读”问题, 把纠正乡 镇干部“走读”问题作为整治“四风”的切入点, 研究制定了《关于开展集中整改乡 镇干部“走读”问题的通知》, 明确住宿、 值班、 考勤等十项制度:

 住宿制度, 乡 镇干部除因公外出参加会议、 公差等外, 原则上每周至少三天住宿在本乡 镇; 值班制度, 健全完善日 常值班制度, 明确值班人员 职责, 法定节假日 和夜间必须安排干部值班, 并由领导在乡 镇带班; 考勤制度, 乡 镇干部必须实行机关考勤, 严格请销假管理, 实行逐级审批, 党政主要领导请销假, 须经县委主要领导批准; 公车使用制度, 加强公车管理,制定并执行公车使用的管理规定, 不得公车私用, 更不得把公车作为乡 镇领导干部“走读”的交通工具; 财务管理制度, 对租用非公务车辆或乘用公交公款报账的, 要详细注明事由, 完善审

 批手续, 不得报销用途不明的旅差费用; 公开公示制度, 领导干部在岗 、 考勤、 请销假、 值夜、 出差、 用车、 交通费用报销等情况, 要定期在政务公开栏上公布公示; 个人重大事项报告制度, 明确机关干部和领导干部个人重大事项的内容、 报告程序和其他工作要求; 后勤保障制度, 适当改善值班人员 的工作和生活条件, 健全生活设施妥善安排值班人员 的食宿和补休时间, 组织、 引 导好值班人员 的业余生活; 检查考核制度, 建立对乡 镇干部“走读”现象整改工作的监督检查和明察暗访机制, 将干部考勤、 值勤情况作为干部考核的重要内容; 责任追究制度,依据相关法规制度, 对乡 镇干部“走读”行为进行惩戒处分, 建立对责任人和相关领导的责任追究机制。《通知》 发出后, 全县 19个乡 镇场区迅速行动, 开展专项整治, 建立了 “住读”制度, 做好值班安排, 家在县城和异地居住的 290 余名 乡 镇机关干部全部实行“住读”。

 各乡 镇还积极改善干部宿舍、 机关食堂、 洗浴和运动设施等, 为干部“住读”创造了 良好硬件条件。

  开展“四类活动”, 让干部有事做 在严格执行十项制度的同时, 还组织安排了 “夜学、 夜谈、夜访、 夜议”等四项活动, 让干部利用晚上时间充电交流, 做到提升自 我与推动工作“两促进”:

 “夜学”, 充分发挥党员 图书室、远程教育平台作用, 紧扣群众路线教育主题和基层工作内容,学政策理论、 学科技文化、 学法律法规等, 弥补干部学习不足、

 思路不新、 本领不硬的“短板”。

 各乡 镇场区组织开展了 党委书记党课和“送学上门”等活动。

 “夜谈”, 为进一步增进干部交流、促进班子团结, 在“一把手”与班子成员 之间、 班子成员 相互之间、班子成员 和自 己分管各口 干部之间、 联村干部与所在联系村党支部书记之间, 围绕工作、 学习、 生活和“四风”等方面内容普遍开展一次谈心谈话活动。

 “夜访”, 采取上门访谈、 个别约访和集中谈心等形式, 深入蹲点村组开展“五访”活动:

 一访示范户 , 问致富经验; 二访老党员 、 老干部, 问发展良策; 三访困难户 、低保户 等弱势群体, 问困难、 问题; 四访矛盾纠纷户 和信访户 ,问产生矛盾纠纷和信访的原因; 五访计生户 , 问服务满意度。

 “夜议”, 结合各自 分管或负责的具体工作, 结合夜学所思、 夜谈所感和夜访所获, 利用晚上事少人全、 无人打扰的优势, 组织党政班子成员 一起分析社情民意, 探讨热点重点问题, 解决工作疑难杂症, 进行决策部署, 进一步增强领导干部工作决策的预见性、 针对性和合理性。

  落实“三项机制”, 让干部住得下 为防止干部“住读”变成“一阵风”, 该县突出领导带头、 强化责任追究、 严明工作纪律、 完善检查考核机制, 使干部不能走、不敢走、 愿意住。

 落实领导责任, 明确乡 镇党政主要领导是集中整改“走读”问题的第一责任人, 要求发挥示范带动作用, 带头住读, 并将住读考勤情况公开公示, 接受监督, 带头学习 、 带

 头夜访、 带头谈心谈话, 用领导的表率作用营造浓厚的住读氛围。

 严明工作纪律, “住读”干部每晚定时签到, 干部之间不得随意自 行调整住宿安排, 有事不能住宿须向办公室请假, 由办公室统一调整。

 强化检查考核, 县、 乡 纪检监察组织组织开展不定期明察暗访, 对发现的问题及时纠正, 对违反十项制度的人和事进行严肃处理, 并追究相关领导责任。

 组织部门将干部住读及考勤情况作为考核考察的重要内容, 作为评先评优、 选用干部的重要依据。

 ( 江西省九江市彭泽县委组织部 张瑞瑞)

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