下面是小编为大家整理的2022年全面实施预算绩效管理工作要点(全文完整),供大家参考。
2022 年全面实施预算绩效管理工作要点 2022 年是我县预算绩效管理改革的攻坚之年,也是预算绩效管理提质增效的关键之年。我县预算绩效管理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照省第 X 次党代会和省委经济工作会议部署,全面深化预算绩效管理改革,不断健全完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设,确保 2022 年底完成改革任务,实现预算和绩效管理一体化。
一、进一步夯实绩效管理工作基础
1.完善绩效管理制度体系。研究制定①《XX 县县级政策和项目预算事前绩效评估工作规程》 (监督评价室牵头并主体落实,2022 年 5 月底前完成)、②《县级部门项目支出绩效目标和指标设置及取值指引》(监督评价室牵头并主体落实,2022 年 5月底前完成)、③《XX 县县对下转移支付资金绩效管理办法》 (预算股牵头并主体落实,2022 年 4 月底前完成)、④《XX 县乡村振兴补助资金绩效管理办法》(农业股牵头并主体落实,2022年 4 月底前完成)。修订完善⑤《XX 县县级部门预算绩效目标管理暂行办法》(监督评价室牵头并主体落实,2022 年 6 月底前完成)、⑥《XX 县县级政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理暂行办法》(金融股牵头并主体落实,2022 年 4 月底前完
成)。探索建立县级基建投资项目绩效评估机制(经建股牵头并商发改委研究制定具体的制度及实施方案,2022 年 5 月底前完成)。指导推动乡镇和县直部门加强本地本部门预算绩效管理制度体系建设,形成我县较为完善的预算绩效管理制度体系。(以上工作列入股室 2022 年重点任务,确保在规定时间前完成并持续推进。)
2.完善绩效指标和标准体系。建立健全县级绩效指标库动态调整完善机制,引领带动乡镇和县直部门进一步完善本地本部门分行业分领域分层次的绩效指标体系。(监督评价室牵头,各业务股室协同配合,县直各部门和乡镇主体落实,2022 年 11月底前完成并持续推进。)
3.完善绩效管理人才队伍建设。严格对第三方机构的考评,加强执业质量监督,引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。组织开展多层次业务培训,推动财政部门、县直部门和乡镇加强绩效管理人员队伍建设,不断提升绩效管理能力和水平。(监督评价室牵头,各业务股室、县直各部门和乡镇协同配合,2022年 4 月底前完成对全县行政事业单位财务人员和本局各业务股室的培训任务并持续推进。)
二、进一步深化预算与绩效管理的融合
4.强化事前绩效评估。落实新出台重大政策、新增重大项目事前绩效评估全覆盖。探索建立事前绩效评估与预算评审融
合机制。加强新增重大政策和项目预算审核,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。加强县级基建投资项目绩效评估。(监督评价室、预算股及业务股室按职责分工负责,县直各部门和乡镇主体落实,2022 年预算公开前完成 2022 年项目预算绩效事前评估“回头看”工作。2022 年 8 月底前完成 2023年政策和项目预算事前绩效评估工作,确保与预算编制同步。以上工作列入股室 2022 年重点任务,确保在规定时间前完成并持续推进。)
5.强化绩效目标管理。全面设置部门整体绩效目标、政策及项目绩效目标。加强绩效目标审核,将绩效目标作为预算安排的前置条件。落实绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步报同级人大审批、同步批复下达。(监督评价室、预算股及各业务股室按职责分工负责,县直各部门和乡镇主体落实,2022年 9 月底前完成 2023 年绩效目标申报工作;2022 年 11 月底前完成 2023 年绩效目标审核工作;2023 年 1 月底前完成 2023 年绩效目标批复工作。以上工作列入股室 2022 年重点任务,确保在规定时间前完成并持续推进。)
6.强化绩效运行监控管理。开展绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,实施部门整体和项目支出绩效监控全覆盖。建立预算部门日常监控和财政重点监控制度(预算执行单位(包括部门本级及其下属单位)负责开展预算绩效日常监督,每季
度末对本单位绩效目标实现程度和预算执行情况进行绩效监控汇总分析,形成单位季度绩效监控报告;财政局业务股室在收集预算部门季度监控报告的基础上选取部分重点监控的政策和项目,通过数据信息分析、信息系统预警、综合核查等方式对相关政策和项目的资金拨付进度、绩效目标实现程度实施监控并形成本股室的季度绩效监控报告,财政局业务股室组织所属预算部门在10月份集中对1-9月份的绩效目标实现程度和预算执行情况进行绩效监控汇总分析,形成年度绩效监控报告。)。建立重大政策、项目绩效跟踪机制,对执行中的偏差督促及时整改落实,对存在严重问题或整改不到位的暂缓或停止预算拨款。(监督评价室、预算股及各业务股室按职责分工负责,县直各部门和乡镇主体落实。以上工作列入股室 2022 年重点任务,确保在规定时间前完成并持续推进。)
7.强化绩效评价管理。健全完善单位绩效自评、部门绩效评价和财政绩效评价多层次绩效评价体系。落实本级项目支出、对下专项和共同事权转移支付支出、部门整体支出绩效自评全覆盖。有序实施部门绩效评价,调整完善部门评价项目选取方式(评价对象需达到项目数或资金总额的 20%以上)。建立健全绩效自评和部门评价抽查复核机制(业务股室按照整体支出不低于单位总数的 30%、项目支出不低于项目数或资金总额的 10%的标准选取对口预算单位的绩效自评和部门评价开展抽评,监
督评价室根据各业务股室的抽评结果按照不低于抽评数 10%的标准组织复核。)。完善财政绩效评价机制,提升财政绩效评价质量(业务股室根据工作需要编制年度财政评价计划,监督评价室根据股室年度财政评价计划,组织本股室人员选取部分一般性项目开展绩效评价,对于县级预算部门整体支出、重大政策和项目支出、民生工程、扶贫资金以及政府专项债券项目委托第三方机构开展财政重点评价)。探索推进转移支付和重大支出政策后评价工作。探索建立乡镇财政运行综合绩效评价机制(监督评价室牵头,各业务股室按职责分工负责,县直各部门和乡镇主体落实)。(以上工作列入股室 2022 年重点任务,绩效自评、抽评及复核工作 2022 年 6 月底前完成,财政评价工作2022 年底 12 月底完成并持续推进。)
8.强化绩效结果应用。完善绩效结果等级分类,由“优、良、中、差”调整为“A、B、C、D”。严格绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制,逐步实现将本级部门整体绩效、项目支出绩效与部门预算安排挂钩,将乡镇财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。(监督评价室、预算股按职责分工负责,其他业务股室配合,县直各部门和乡镇主体落实,2022 年 12 月底前完成并持续推进。)
9.强化重大政策和项目全周期跟踪问效。建立健全重大政策和项目全生命周期预算绩效评估评价机制,实施事前绩效评
估和预算评审、财政重点绩效评价与重大政策(项目)中期评估及到期评价融合机制,强化政策评估结果与调整完善政策、安排政策预算挂钩。(监督评价室、预算股按职责分工负责,其他业务股室配合,县直各部门和乡镇主体落实,2022 年 12 月底前完成并持续推进。)
三、进一步创新重点领域绩效管理
10.创新重点领域绩效管理机制。加强民生、乡村振兴、基建投资等重点领域绩效管理,完善政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府债务项目绩效管理。有序推进政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的绩效管理。探索加强国有资本资产使用绩效管理。
(监督评价室、预算股、农业股、经建股、金融股、国资办按职责分工负责,县直各部门和乡镇协同配合,2022 年 12 月底前完成并持续推进。)
四、进一步加强绩效管理工作协同
11.改善工作机制和方式。加强财政与预算部门的沟通交流,积极传导“谁花钱、谁负责”的绩效理念,增强互信,破除管理瓶颈,形成讲绩效、重绩效、用绩效的共识,构建政府统一领导、财政与预算部门同心协力、社会各方支持的共建共治共享预算绩效管理新格局。(监督评价室牵头,各业务股室按职责分工负责,县直各部门和乡镇协同配合,2022 年底前完成并持
续推进。)
12.强化绩效监督问责。落实财政、审计协调联动推进预算绩效管理工作机制和联席会议制度,加强对部门预算绩效管理情况的审计监督,建立重要绩效信息向同级人大报告和向社会公开机制,落实重要绩效目标随部门预算同步公开,绩效自评结果和部门评价结果随部门决算同步公开,以及重点项目绩效目标、财政绩效评价结果报同级人大审查和随政府预决算同步向社会公开。(监督评价室、国库股、预算股、信息股按职责分工负责,县直各部门和乡镇主体落实,2022 年 12 月底前完成并持续推进。)
13.完善绩效管理工作考核。修订完善乡镇财政管理绩效考核和县直部门预算绩效管理工作考核办法,完善绩效管理工作考核机制,继续将预算绩效结果纳入政府目标管理绩效考核范围和干部政绩考核体系,进一步细化完善考核指标体系。(监督评价室牵头,各业务股室配合,县直各部门和乡镇主体落实,2022 年 10 月底前完成并持续推进。)
14.加强对乡镇和县直各部门工作的督促指导。推动乡镇和县直各部门进一步健全完善绩效管理制度体系,规范绩效管理业务流程,夯实绩效管理工作基础,不断提升本地本部门绩效管理能力和水平,落实绩效管理主体责任,确保 2022 年底基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,实现预
算与绩效管理一体化。(监督评价室牵头,各业务股室配合,县直各部门和乡镇主体落实,2022年12月底前完成并持续推进。)